问：《通知》起草的背景是什么？
答：为进一步整合全州产业招商优势资源，切实维护全国统一大市场建设和公平竞争，不断推动全州产业招商上台阶、上水平，推进全州经济社会实现创新发展，根据州委州政府领导的批示精神及要求，州招商委办公室及时组织州级有关部门、单位和园区，在充分借鉴玉溪、红河、楚雄、大理、曲靖等地州和安徽安庆、亳州、铜陵、江西共青城市等省市的招商引资优惠政策基础上，研究并制定《文山州招商引资工作委员会办公室关于进一步规范全州产业招商政策的通知》，供各县市和州级相关部门落实产业招商优惠政策作为参考。
问：《通知》的主要内容是什么？
答：《文山州招商引资工作委员会办公室关于进一步规范全州产业招商政策的通知》是及时规范全州产业招商政策推动全州产业创新发展的重要举措，是守住政策底线维护市场公平竞争的关键环节。内容主要包括进一步强化政策供给、进一步强化政策导向、进一步规范政策内容、进一步强化政策制定等4个部分。其中：进一步强化政策供给、进一步强化政策导向和进一步强化政策制定主要阐述规范产业招商应遵循政治方向，规范的产业招商政策要符合全州产业发展，县（市）、园区要结合实际及时研究制定符合自身发展的产业招商政策，按时“谁受益、谁承担”的原则除明确由州级财政承担的部分其他由县（市）自行承担。
（一）固定资产方面。对固定资产投资达到5000万元以上的新设企业，可按照项目投资规模、投资强度和投资贡献等指标给予其固定资产投资额不高于5％的一次性扶持奖励；对科技含量高、产业带动性强的重特大项目扶持比例可“一事一议”
（二）用地方面。产业用地可以采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应，租赁期限不得超过20年。对文山州确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时，可按照不低于所在地土地等别对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行，但不得低于该项目土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的有关费用之和。
（三）厂房扶持方面。鼓励新引进项目建设多层厂房节约用地，对于建设二层厂房的可按照第二层实际面积给予不高于150元/平方米奖励，二层以上的每增加一层再增加50元/平方米奖励。
（四）设备购置方面。对于新购置设备2000万元以上，且亩均税收超过落户县（市）园区标准的项目，可视项目技术先进程度给予设备实际投资额一定比例的补助，最高不超过10%。
（五）财税贡献方面。新入驻企业自投产当年起，在实现协议约定产值、税收的前提下，1至3年可分别按企业当年对县（市）级财政直接贡献的100%、80%、50%予以企业奖励，奖励资金只能用于企业的扩产促销和技术改造创新，不得作为企业的盈余分配或挪作他用。对于新引进年纳税1000万元以上项目，5年内可对其高级管理人员薪酬所得和个人股权交易所得纳税形成的地方财政贡献部分按一定比例给予奖励，具体奖励标准和人数由各县（市）自行确定。
（六）金融扶持方面。固定资产投资额达到5000万元以上、吸纳文山籍群众就业100人以上且动态稳定比例达80%以上或带动困难农户20户以上的新办企业贷款，按照人民银行公布的当期基准利率的50%给予贴息，期限原则上不超过两年。对在我州新设立并正常经营的外商金融机构，除享受省级财政的奖励外，州级财政分别给予如下奖励：外商独资法人金融机构，一次性奖励300万元人民币；合资法人金融机构，一次性奖励200万元人民币；合资金融机构分支机构（分行、分公司），一次性奖励100万人民币。
（七）利用外资奖补方面。当年实际利用外资（不含外方股东贷款）2000万美元（含）以上的新项目（住宅房地产业、金融业及金融业项目除外，同一投资主体在文山州投资的不同项目可视为一个项目），除享受省级财政的奖励外，州级财政按其当年实际利用外资金额1%予以奖励，最高奖励500万元人民币。
（八）特大项目专项扶持方面。对世界500强、国内500强等大企业、大集团到文山州设立职能运营中心、研发中心、采购中心、营销中心，或将上述机构注册在文山州的总部性企业一级独立经济核算单位，企业在实现协议约定产值、税收的前提下，自其在文山州纳税年度起5年内，每年以实际缴纳的增值税、企业所得税县（市）留成部分为测算依据，具体扶持政策“一事一议”。对总投资50亿元以上的技术、资金密集型特大投资项目，可通过财政预算安排、上级财政转移支付、政府投资平台出资、政银合作等多种渠道筹集设立专项扶持资金（基金），可以基金参股、联合投资、融资担保、政府平台按一定比例出资（适时退出）等多种扶持方式支持特大投资项目。具体扶持政策“一事一议”。
（九）招才引智方面。对经评审认定产业技术领军人才，由州级财政给予每人15万元科研项目经费支持（分3年划拨，所在单位原则上按不低于1：1配套项目经费）和每人1万元一次性特殊生活补贴；对经评审认定科技领军人才，给予每人一次性10万元科研项目经费支持，青年科技人才给予每人9万元科研项目经费支持；对经评审认定的创业人才，由州级财政给予每人3万元一次性创业补贴。
（十）招商引资奖补方面。中介机构或个人引进项目在文山落地建设，到位资金3000万元人民币以上，按照经审核认定的实际外来投资到位资金的0.5‰给予奖励，单个项目奖励最高不得超过100万元。在文山州境内投资建设一个现货仓（建筑面积达50000平方米单层厂房及相关配套设施建设）给予一次性奖补资金100万元；获批一个期货指定交割仓给予一次性奖补资金100万元。
（十一）其他方面。深入贯彻落实《云南省投资促进局关于印发招商引资项目引进全程管理服务办法（试行）》（云投促发〔2022〕9号），建立健全招商引资对赌机制，对双方利润保障、估值补偿、股份或产权回购、利润分配等内容进行约定，在对项目给予特定支持政策的同时，投资方必须完成相应投资、产值、税收、产出、科研等目标。相关产业招商政策如遇国家、省、州相关政策出现重大调整，以调整后的新政策为准。未列明的其他方面扶持鼓励政策，按州人民政府已出台的现行相关政策执行。