根据文山市城区供排水调定价工作安排,州发展改革委邀请第三方云南守航会计师事务所专家团队参与,组织对文山市城区供排水开展成本监审工作,现将成本监审结论公示如下:
一、成本监审依据
(一)《中华人民共和国价格法》;
(二)《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委令第8号);
(三)《政府制定价格行为规则》(国家发展改革委令第7号);
(四)《中华人民共和国会计法》、财政部《企业会计准则》和《企业会计制度》,相关行业财务会计制度;
(五)《云南省定价目录》(2021年版);
(六)《云南省定价成本监审目录》;
(七)《城镇供水定价成本监审办法》(国家发展改革委令第45号);
(八)《城镇供水管网漏损控制及评定标准》(CJJ92);
(九)《关于完善长江经济带污水处理收费机制有关政策的指导意见》(发改价格〔2020〕561号);
(十)《国家发展改革委住房城乡建设部关于进一步做好污水处理收费有关工作的通知》(发改价格〔2022〕1096号);
(十一)《云南省发展和改革委员会云南省建设厅转发国家发展改革委住房城乡建设部关于进一步做好污水处理收费有关工作的通知》(云发改价格〔2022〕1102号)。
二、成本监审基本情况
(一)监审范围
1.文山市城区供水定价成本监审范围
文山市城区供水事项,涉及文山市清澄供排水有限公司及文山市清溪供排水有限公司两个公司。2023年8月以前,由文山市清澄供排水有限公司(原文山供排水总公司)一个单位负责取水、供水和销水;2023年9月以后,由文山市清澄供排水有限公司负责取水和供水,由文山市清溪供排水有限公司负责销水。文山市清澄供排水有限公司共有4座净水厂和一座一体化水处理设施,总设计日综合生产能力为16.2万立方米/天。本次监审范围为文山市清澄、清溪供排水有限公司2021年—2023年文山城市供水成本。
2.文山市城区生活污水处理定价成本监审范围
文山市城区生活污水处理由文山州水务产业投资有限公司负责,一期污水处理厂设计处理规模2.5万立方米/日处理能力,二期污水处理厂设计处理规模3.0万立方米/日处理能力,总计5.5万立方米/日处理能力。本次成本监审范围为2021年—2023年文山州水务产业投资有限公司在文山市城区的污水处理和污泥处置设施运营成本(不含污水收集和输送管网建设运营成本)。
(二)监审内容及方法
监审内容主要包括固定资产折旧费、无形资产摊销费、运行维护费。本次成本监审以2021年-2023年为调查期间开展成本监审,供水成本核定方法分为三类:一是以2021年至2023年平均金额核定;二是以2023年金额核定;三是以相关标准计算核定。
三、成本监审的结论
(一)文山市城区供水定价成本监审结论
通过成本监审,文山市城区供水工程年运行总成本为6758.50万元,年供水数量核定为3042.82万立方米,综合供水单位成本为2.22元/立方米。定价成本核定如下表:
金额单位:元 | |||||
序号 | 科目 | 定价成本 | 备注 | ||
合计 | 67,585,016.45 | ||||
1 | 固定资产折旧 | 12,104,203.10 | 三年平均金额 | ||
2 | 无形资产摊销-土地和特许经营权 | 763,197.88 | 三年平均金额 | ||
3 | 原水费 | 21,526,239.17 | 2023年金额(不含水资源费8,131,314.6元) | ||
4 | 动力费 | 55,421.22 | 三年平均金额 | ||
5 | 材料费 | 2,375,123.88 | 三年平均金额 | ||
6 | 修理费 | 2,065,948.94 | 三年平均金额 | ||
7 | 人 | 1.职工工资总额 | 16,728,250.00 | 依规计算金额 | |
8 | 2.职工工会经费 | 270,896.39 | 2023年金额 | ||
9 | 3.职工教育经费 | 12,019.00 | 2023年金额 | ||
10 | 4.职工福利费 | 231,719.12 | 2023年金额 | ||
11 | 5.社会保险费 | 4,469,658.13 | 2023年金额 | ||
12 | 6.企业年金 | 281,538.00 | 2023年金额 | ||
13 | 7.住房公积金 | 1,666,837.00 | 2023年金额 | ||
14 | 8.劳务派遣费 | 495,762.20 | 2023年金额 | ||
15 | 小计 | 24,156,679.84 | |||
16 | 其 | 1.生产经营类费用 | 530,956.01 | 三年平均金额 | |
17 | (1)水质检测和监测费 | 81,873.33 | 三年平均金额 | ||
18 | (2)技术服务费 | 60,638.68 | 三年平均金额 | ||
19 | (3)举报奖 | 766.67 | 三年平均金额 | ||
20 | (4)诉讼费 | 25,188.00 | 三年平均金额 | ||
21 | (5)律师服务费 | 362,489.33 | 三年平均金额 | ||
22 | 2.管理类费用 | 3,342,032.57 | 三年平均金额 | ||
23 | (1)办公费 | 356,866.24 | 三年平均金额 | ||
24 | 其 | (2)水电费 | 2,548,405.65 | 三年平均金额 | |
25 | (3)电话费 | 208,798.84 | 三年平均金额 | ||
26 | (4)租赁费 | 41,231.96 | 三年平均金额 | ||
27 | (5)差旅费 | 45,550.24 | 三年平均金额 | ||
28 | (6)车辆保险费 | 42,390.97 | 三年平均金额 | ||
29 | (7)党建工作经费 | 98,788.67 | 三年平均金额 | ||
30 | 3.相关税金 | 216,656.99 | 2023年金额 | ||
31 | (1)车船使用税 | 8,085.30 | 2023年金额 | ||
32 | (2)房产税 | 74,975.61 | 2023年金额 | ||
33 | (3)土地使用税 | 65,408.65 | 2023年金额 | ||
34 | (4)印花税 | 68,187.43 | 2023年金额 | ||
35 | 4.其他费用 | 448,556.84 | 三年平均金额 | ||
36 | (1)低值易耗品摊销 | 187,962.54 | 三年平均金额 | ||
37 | (2)绿化费 | 108,133.33 | 三年平均金额 | ||
38 | (3)残疾人保障金 | 113,650.02 | 三年平均金额 | ||
39 | (4)其他长期摊销费用 | 38,810.95 | 三年平均金额 | ||
40 | 小计 | 4,538,202.42 | |||
(二)文山市城区生活污水处理定价成本监审结论
通过监审,文山市城区生活污水处理定价成本核定金额为1518.95万元污水处理数量核定为1872.31万立方米,单位定价成本金额:0.81元/立方米。定价成本核定如下表:
金额单位:元 | ||||
序号 | 科目 | 定价成本 | 备注 | |
合计 | 15,189,459.02 | |||
1 | 生 | 1.固定资产折旧费 | 3,683,228.52 | 据3年平均金额核定 |
2 | 2.无形资产摊销费 | 341,479.55 | 据3年平均金额核定 | |
3 | 3.职工薪酬 | 4,251,856.93 | ||
4 | (1)职工工资 | 3,157,387.56 | 据3年平均职工工资核定,但不得超过统计部门公布的当地该行业(电力、热力、燃气及水生产和供应者类)在岗职工平均工资12.37万元;职工人数按照实际在岗职工人数核定。 | |
5 | (2)职工福利费 | 227,729.66 | 据3年平均金额核定 | |
6 | (3)社会保险费 | 540,584.69 | 据3年平均金额核定 | |
7 | (4)住房公积金 | 200,492.00 | 据3年平均金额核定 | |
8 | (5)工会经费 | 48,031.19 | 据3年平均金额核定 | |
9 | (6)职工教育经费 | 653.33 | 据3年平均金额核定 | |
10 | (7)伤残人就业补助金 | 76,978.50 | 据3年平均金额核定 | |
11 | 4.直接材料费 | 2,711,106.77 | 据3年平均金额核定 | |
12 | (1)药剂费 | 2,571,713.51 | 据3年平均金额核定 | |
13 | (2)材料费 | 109,365.25 | 据3年平均金额核定 | |
14 | (3)水费 | 13,907.40 | 据3年平均金额核定 | |
15 | (4)备品备件费 | 16,120.61 | 据3年平均金额核定 | |
16 | 5.动力费 | 2,349,730.63 | 据3年平均金额核定 | |
17 | (1)电费 | 2,308,947.19 | 据3年平均金额核定 | |
18 | (2)油费 | 40,783.43 | 据3年平均金额核定 | |
19 | 6.修理费 | 58,101.60 | 据3年平均金额核定,不超过2023年期末可计提折旧固定资产原值的2%。 | |
20 | (1)日常维修费 | 58,101.60 | 据3年平均金额核定,不超过2023年期末可计提折旧固定资产原值的2%。 | |
21 | 7.检验检测费 | 33,803.39 | 据3年平均金额核定 | |
22 | 8.污泥处置费 | 340,802.69 | 据3年平均金额核定 | |
23 | 9.劳务服务费 | 179,493.59 | 据3年平均金额核定 | |
24 | 10.在线运维费 | 93,207.55 | 据3年平均金额核定 | |
25 | 11.政务专线费 | 43,845.29 | 据3年平均金额核定 | |
26 | 12.其他制造费用 | 423,257.95 | 据3年平均金额核定 | |
27 | 小计 | 14,509,974.46 | ||
28 | 期 | 1.管理费用 | 620,292.70 | 据3年平均金额核定 |
29 | (1)办公费 | 224,039.58 | 据3年平均金额核定 | |
30 | (2)租赁费 | 154,493.01 | 据3年平均金额核定 | |
31 | (3)会议费 | 672.47 | 据3年平均金额核定 | |
32 | (4)差旅费 | 57,407.06 | 据3年平均金额核定 | |
33 | (5)劳保费 | 4,936.88 | 据3年平均金额核定 | |
34 | (6)邮寄费 | 1,136.67 | 据3年平均金额核定 | |
35 | (7咨询服务费 | 31,966.98 | 据3年平均金额核定 | |
36 | (8)安全生产费 | 10,938.74 | 据3年平均金额核定 | |
37 | (9)电信服务费 | 16,720.27 | 据3年平均金额核定 | |
38 | (10)业务招待费 | 52,432.83 | 据3年平均金额核定;每年的业务招待费不超过当年污水处理业务收入的5‰。 | |
39 | (11)车辆使用费 | 61,819.50 | 据3年平均金额核定 | |
40 | (12)业务培训费 | 3,728.72 | 据3年平均金额核定 | |
41 | 2.财务费用 | -119,355.00 | 据3年平均金额核定 | |
42 | (1)手续费支出 | -132,784.08 | 据3年平均金额核定 | |
43 | (2)利息支出 | 13,429.08 | 据3年平均金额核定 | |
44 | 小计 | 500,937.70 | ||
45 | 税金 | 1.城市维护建设税 | 31,676.41 | 据3年平均金额核定 |
46 | 2.教育费附加 | 13,575.61 | 据3年平均金额核定 | |
47 | 3.地方教育附加 | 9,050.40 | 据3年平均金额核定 | |
48 | 4.房产税 | 16,550.64 | 据3年平均金额核定 | |
49 | 5.土地使用税 | 100,353.54 | 据3年平均金额核定 | |
50 | 6.车船税 | 1,966.90 | 据3年平均金额核定 | |
51 | 7.印花税 | 5,373.36 | 据3年平均金额核定 | |
52 | 小计 | 178,546.86 | ||
四、社会各界可在成本调查结论公示期间(7月24日至8月10日),通过书面、电子邮件或电话方式将意见建议反馈至文山州发展和改革委员会价格调控监测监审科。
联系人:赵佳
联系电话:0876-3050994,18387602502
文山州发展和改革委员会
2025年7月24日