根据省委统一部署，2024年7月30日至9月29日，省委第三巡视组对文山州开展了常规巡视。2024年11月20日，省委巡视组向文山州委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、文山州委履行巡视整改主体责任情况
（一）提高政治站位，扛实整改责任。及时成立由州委主要负责同志担任组长的巡视整改工作专班，州委十届八次、九次全会对巡视整改工作进行部署，州委常委会会议10次专题研究巡视整改工作，召开巡视反馈意见整改动员会，研究制定整改方案，对整改工作作出统一安排部署。州委主要负责同志认真履行第一责任人责任，牵头研究制定巡视整改措施，召开3次专题会议研究推动巡视整改工作。州委常委、州政府领导班子成员认真履行“一岗双责”，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。
（二）深化理论学习，增强行动自觉。州委常委会认真学习习近平总书记关于党的建设、党的自我革命的重要思想，以及关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改的重要指示精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育有机结合，州委常委班子召开2024年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会，明确改进方向和举措，切实以思想整改引领行动整改。
（三）强化过程监督，确保取得实效。建立“目标导向、过程督促、效果评价”3个抓落实闭环机制，实行周汇总、月调度闭环管理，州委常委会会议每月至少调度1次整改情况，把整改工作纳入州委督查和巡察监督重点内容，对整改工作进展不明显的13家州级牵头单位进行了约谈，向整改进度缓慢的2个县发出提醒函。纪检监察机关履行监督责任，制定整改工作责任追究工作办法，组织开展日常监督和专项监督，向涉及州级分管负责同志发出“提示卡”、向有关县（市）和州级牵头部门发送“预警卡”24份。
（四）坚持统筹兼顾，抓实历次各类整改。对历次巡视未整改到位和审计未完成整改问题制定“一问题一方案”，明确州级分管负责同志“包改责任”，扎实推进整改落实。巡视反馈以来，历次巡视未完成整改问题已完成整改5个、审计未完成整改问题已完成整改28个。将专项整改与集中整改一体谋划、一体推进，对照选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈问题，制定专项整改方案，统筹抓好整改落实。
（五）加强督促指导，抓好提级巡视整改。州委统筹抓好提级巡视同级纪检监察机关和党委组织部反馈问题的整改，常态化开展整改指导，推动提级巡视整改工作扎实有效开展。截至目前，省委巡视组向州纪委监委机关反馈的24个问题，已完成整改21个、正在整改3个；向州委组织部反馈的25个问题，已完成整改25个。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于按照“三个定位”要求转化为推动发展行动自觉方面
1．加强生态环境保护治理。一体推进历次中央和省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，组织编制城市（县城）地下管网建设改造实施方案，有序推进城市地下管网项目建设。争取资金实施文山市、砚山县污水处理厂设备更新改造项目2个，先后建成广南县污水处理厂二期、麻栗坡县污水处理厂改扩建、西畴县污水处理厂改扩建项目，全州乡（镇）镇区污水设施覆盖率达79.79％。加强以“一湖一河”为重点的河湖保护治理，推进盘龙河文山城区段综合整治，健全完善排水管网养护机制，完成污水直排口整治8个；完成普者黑及周边村寨污染综合治理项目建设，普者黑中部国控断面水质综合评价类别为Ⅲ类。
2．持续壮大口岸经济。以口岸经济“有没有”“好不好”“实不实”三张清单为抓手，推动田蓬口岸实现货运通关，完成天保口岸综合性海关指定监管场地、都龙口岸联检楼改扩建项目建设，天保口岸成为全国第三、全省第二大榴莲进口陆路口岸，能全电气（西畴）首次实现打火机出口，云南桂铝铝业公司首次实现铝产品加工贸易，2025年上半年全州完成外贸进出口18.70亿元，同比增长46.40％，增速排全省第2位。加强外贸运行调度分析，强化为企服务，积极宣传落实外贸、边贸支持政策，组织企业参加境内外会展，帮助企业拓展国际市场。
3．统筹推动各民族繁荣发展。实施边境地区“两增长三提升”三年行动，研究制定丘北县、富宁县2025年边远地区少数民族共同发展工作方案，“僰人”“山瑶”群众生产生活条件明显改善，各族群众收入稳步增长。持续深化“坡芽歌书”文化品牌提升打造，开展青苗人才选拔培育工作，认定“坡芽情歌”非遗传承人21人；推动“坡芽情歌”进校园、进乡村活动，完成坡芽童声合唱团、坡芽老年合唱团及坡芽村原生态文艺演出队组建工作。加大全州非遗文化挖掘、保护、传承力度，认定州级非遗工坊44家。
（二）关于聚焦省委“3815”战略发展目标方面
1．发展壮大园区经济。紧扣绿色铝产业延链补链强链，推动云南神火、云南创格等在建项目投产，云南宝鼎、云南融创等签约项目开工，进一步增强绿色铝产业发展后劲，2025年上半年全州累计生产氧化铝68.13万吨、电解铝150.16万吨、铝合金99.91万吨，实现工业产值465.94亿元，同比增长24.29％。强化要素保障，推动园区批而未供和闲置土地处置，严格落实“净地”备案和“标准地”出让制度。马关、丘北、广南产业园区设立为省级产业园区，新增规上工业企业13户、高新技术企业9户，2025年上半年全州7个省级开发区规上工业总产值569.90亿元，占全州规上工业总产值79％。
2．推动高原特色现代农业提质增效。聚焦中药材、蔬菜、辣椒、八角、肉牛等优势资源和特色产业，加快构建“1＋4＋N”高原特色农业产业体系，2025年上半年全州农林牧渔业实现总产值96.80亿元。持续做强三七产业，盘活药品批文10个、开发新产品20个，文山三七种植系统入选第三批中国全球重要农业文化遗产预备名单，文山三七荣获农业农村部2025年第一批全国名特优新农产品，道地药材三七外源污染物防控关键技术入选农业农村部2025年农业主推技术。统筹推动民族医药发展，印发文山州促进民族医药发展工作方案，设立壮医传承工作室3个，开展民族民间医药课题研究2项，加强与高等院校合作收集民族医药经方验方300余个。
3．推动康养旅游高质量发展。制定印发文山州做精做优做强旅游“八大业态”促进全域旅游发展实施方案、推进普者黑景区“四个一体化”工作实施方案，谋划旅游项目52个。实施世外桃源坝美景区整体提升改造，推出“遇见坝美·梦回桃花源”沉浸式互动实景演艺节目。完成文山州自然保护地整合优化工作方案编制。突出生态康养，总结推广六郎城康养旅居、砚山县中医院医养旅居模式，开发“康养旅居胜地‘好在文山’之旅”等康养旅居线路6条，提升打造麻栗坡县南油村等一批旅居和民族村寨。
4．加快推动经济转型升级。健全完善经济运行和重点项目分析研判、重点工作双月调度等工作机制，推动经济运行以月保季、以季保年，2025年上半年全州实现地区生产总值753.57亿元，增长5.2％。建立科技型企业“一对一”服务和“链条式”培育机制，全州省级科技型中小企业达425家、有效期内高新技术企业达66家。抓实重大项目谋划，2025年谋划储备项目4089个，总投资12113亿元。全力争取中央预算内资金支持，2025年1—7月争取中央、省预算内资金支持项目77个，总投资20.69亿元。加大新能源项目谋划建设力度，2025年1—7月83个新能源项目纳入全省年度开发建设盘子，超期未建成的光伏项目已建成投运25个。
（三）关于树牢为民服务思想、保障和服务民生方面
1．促进乡村全面振兴。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收两个三年行动，落实强农惠农富农政策，突出抓好产业、就业、联农带农、村集体经济等，千方百计促农增收，2025年上半年全州农村常住居民人均可支配收入8601元，同比增长5.9％。完善乡村振兴项目库，加强对政府资金支持联农带农项目的监督，2025年组织申报全州巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目1002个，投资概算38.62亿元。强化典型引路，总结推广广南县六郎城“五金”增收等20余个联农带农典型案例，盘活资源资产“招小商”，联农带农机制覆盖826个行政村。加快推进农村供水保障三年专项行动项目建设，不断提升农村供水保障能力。
2．加快补齐教育短板。全面落实教育高质量发展三年行动计划，推动普通高中晋级升等，不断培育高中优质教育资源，组织认定一级三等学校4所，二级一等学校8所。加大乡（镇）公办幼儿园建设力度，完成丘北县腻脚乡中心幼儿园等10个项目建设，推动丘北、广南通过整合资源填补部分乡（镇）无公办幼儿园的空白，公办园在园幼儿占比51.97％。
（四）关于落实全面从严治党“两个责任”方面
1．坚决扛牢主体责任。州委常委会带头落实“第一议题”制度，制定落实全面从严治党主体责任清单，定期专题研究全面从严治党工作，常态化研究推进清廉云南建设文山行动。组织开展县（市）和州直部门党委（党组）书记述责述廉、接受评议。制发落实构建“大监督”格局协同联动工作办法，推动各类监督贯通协同、形成合力。认真履行巡察工作责任，扎实开展常规巡、提级巡、专项巡和“回头看”。
2．提升监督执纪水平。深化片区协作机制，因地制宜探索州级派驻机构集中办公，全面挖掘人力资源潜力。扎实开展纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年行动，着力提升依规依纪依法办案质效。持续加强新时代纪检监察干部队伍建设，组织开展各类业务培训，借鉴中医师承模式“师带徒”培养干部。强化数字纪检监察体系建设，以大数据赋能监督执纪执法工作。
3．加强廉洁风险防控。持续落实党委主要负责同志谈话提醒制度，扎实推进“一把手”和领导班子监督“引领行动”，持续巩固提升“零提示”、监督预警工作。建立健全党员干部廉政档案，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，修订完善党风廉政意见回复工作指引。常态化开展警示教育活动，组建纪法宣讲团开展党纪辅导课送纪法下基层活动，广大党员干部学纪知纪明纪守纪更加自觉。
（五）关于抓班子建设、干部人才队伍建设和基层党建方面
1．健全完善议事决策规则。修订州委工作规则、州委常委会议事规则及州人民政府议事决策规则、常务会议议事规则，严格按制度规定研究谋划和审定实施“三重一大”事项。严格执行《云南省发展规划条例》，对《文山州教育事业发展“十四五”规划》等6个重大规划执行情况开展“回头看”和评估。严格落实《关于省委管理的领导班子成员分工调整报备办法》，认真履行报备程序。严格执行重大事项请示报告制度，建立完善相关工作机制，不断提高请示报告工作科学化水平。
2．强化干部人才队伍建设。严格执行党政领导干部职务任期制度，印发执行州管正职领导干部岗位变动交接办法。全覆盖开展州管领导班子和领导干部政治素质考察，识别掌握449名优秀干部。创新开展跨州互派挂职干部，做好选调生墩苗历练工作，举办定向选调生和党政储备人才培训。支持民主党派队伍建设，制定加强党外干部队伍建设8条措施，加强党外干部培养选拔，持续优化民主党派干部结构。加强人才队伍建设，印发“政招企用”重点产业人才专项实施细则，编制重点产业急需紧缺人才需求目录，落实人才引进培养支持政策。
3．建强基层党组织战斗堡垒。制定党员空白村清零计划，稳步消除党员空白村（居）民小组。建立后备人才库，储备村级后备力量6082名。落实好从优秀村（社区）干部中选拔乡（镇）领导班子成员长效机制，拓宽村干部成长路径。建立村（社区）干部队伍动态管理机制，调整补齐空缺村（社区）干部。向党员空白民办学校选派党建工作指导员，调整优化公立医院内设机构党组织设置。
三、下步工作打算
（一）扛牢政治责任，打好持续整改主动仗。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述，提高政治站位，强化政治担当，扛实巡视整改政治责任。对未完成整改的重点难点问题加大工作力度，完成一项销号一项；对已取得阶段性成效但还需持续深化或长期推进的事项坚持长期整改，确保改彻底、改到位；对已完成的任务事项持续巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮。
（二）突出常态长效，健全完善制度机制。把“改”和“立”统筹起来，聚焦巡视反馈的重点领域和关键环节，坚持举一反三，深入查找影响全州高质量发展的体制机制性障碍，从推动发展上找差距，从改革创新上补短板，从精准施策上强弱项，不断建立健全长效机制，以点带面，标本兼治，用严明的制度、严格的执行、严密的监督加强改进工作，持续解决好根本性、基础性、长远性问题。
（三）注重成果转化，扎实推进高质量发展。坚定不移推进全面从严治党，把抓好巡视整改与深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，与改革发展稳定各项工作结合起来，与推进清廉云南建设文山行动结合起来，切实把巡视整改成果转化为推动全州经济社会高质量发展的强大动力和实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月5日至3月19日。联系电话：0876－3990157；联系地址：云南省文山市华龙北路1号州委办公室D710；邮政编码：663099；电子邮箱：zwdcsjck＠163．com。
中共文山州委
2026年3月19日