一、案例背景
砚山县学习运用“千万工程”经验，坚持因地制宜、分类实施、注重长效原则，按照农村生活垃圾治理“无害化、资源化、减量化”的总要求，依托“组保洁、村收集、乡转运、县处理”垃圾治理模式，建立保洁收费、保洁清扫、集中整治、清运联动“四个机制”，进一步优化农村生活垃圾收运处理体系，实现农村生活垃圾全域高效治理。
二、主要做法
（一）保洁收费机制，确保经费保障到位。学习借鉴“五分钱”工程，采取“保洁收费＋财政奖补”模式筹集资金，各乡（镇）按照“谁污染、谁治理、谁受益、谁付费”的原则收取农村保洁费，县级财政根据收取金额按照一定比例给予配套奖补，保障农村生活垃圾的清扫清运。目前，全县11个乡镇110个行政村1282个自然村均已建立农村生活垃圾收费管理制度，2021年以来年均收取农村保洁费约1100万元，县级累计配套奖补资金3000余万元。
（二）保洁清扫机制，确保日常清扫到位。将房前屋后“三包”责任制、保洁收费、保洁制度等纳入村规民约，农户每日清扫户内、庭院和房前屋后，生活垃圾袋装收集定点投放，保洁员负责做好村内公共区域垃圾清扫清运。同时加强履职监督，确保日常保洁清扫落实到位，目前全县共配备保洁员2262名，覆盖全县所有村组。
（三）集中整治机制，确保清理落实到位。在做好日常保洁清扫的同时，以村组为单位组建党员突击队1061支，结合村庄清洁行动，组织发动群众每周开展一次大清扫、大清理、大整治，聚焦公共场所、村内巷道、房前屋后、公路沿线、沟渠河道等区域，重点整治生活垃圾、杂物垃圾、生产废弃物等农村积存垃圾，推动村容村貌整体跃升。
（四）清运联动机制，确保垃圾清运到位。积极争取项目和资金，实施乡镇垃圾收储运项目，建设垃圾中转站10个、配备垃圾车171辆、垃圾箱（桶）9163个，实现农村生活垃圾收运设施全覆盖。采取“组保洁、村收集、乡转运、县处理”模式，全县农村生活垃圾全部转运至海创公司焚烧发电，累计处理垃圾77．52万吨、发电量2．14亿千瓦时、创收1．52亿元，不仅减少了环境污染，而且实现了资源化利用。
三、经验启示
多元筹资筑牢经费保障根基。建立“保洁收费＋财政奖补”模式，按“谁污染、谁治理”原则收取保洁费，县级财政配套奖补，收费全覆盖自然村，年均筹资超1100万元，财政累计奖补3000余万元，为垃圾治理工作提供了稳定的资金支撑。村规民约落实日常管护责任。将“三包”义务、保洁收费纳入村规民约，明确农户清扫投放责任，配备2262名保洁员负责公共区域清扫，形成“农户主体、专人负责”的网格化体系，切实将日常清扫落到实处。集中整治提升共建共享氛围。组建党员突击队，每周开展全域大整治，聚焦公路沿线等重点区域清除积存垃圾，通过党员定期带头开展大清扫、大清理、大整治，提高了群众参与垃圾治理的自觉性和积极性，共建共享氛围越来越浓厚。设施完备推动垃圾资源化利用。构建城乡一体化垃圾清运设施网络，推动生活垃圾收运、无害化处理和资源化利用高效协同，在改善人居环境的同时，实现环境效益与经济效益双赢。