一、案例背景
马关县小坝子镇石仁脚村地处边境山区,全村31户191人(脱贫户14户68人)有80余人,以前常年在外务工,守边固边力量薄弱,“一老一小”照护难题也较为突出。针对产业基础薄弱、带动能力不强等问题,石仁脚村坚持党建引领,依托光照足、气候温润,特色农业发展潜力大的优势,聚焦“一村一品”,全力推动百香果产业从无到有、从弱到强,通过产业吸引离乡务工群众返乡就业,彻底改变种植传统作物亩产收益不足2000元的局面,有效破解地区“空心化”问题,走出了一条致富增收新路。
二、主要做法
(一)党建引领破解“产业空心”难题。面对产业空心化难题,村党支部精准施策,将百香果产业作为破局的“关键抓手”,通过“支部引领+党员带头+合作社协调+农户参与”模式,推动产业从无到有、由弱变强。2023年,石仁脚村党员带头试种11亩,带动3户种植15亩,成功迈出“做给群众看”的第一步;2024年,通过“党员+种植能手+群众”帮带,种植规模扩增至8户130余亩,其中2户年收入突破20万元,形成了良好示范效应。2025年以来,在党组织的统筹推动下,全村28户参与种植,种植面积达400亩,百香果产业已经形成涵盖品种、技术、销售于一体的产业体系,预计年产值突破380万元,户均年收入提升至13万元以上。
(二)归巢行动化解“老小照管”压力。围绕“空心村”“一老一小”困境,开展“话家乡、谋发展”行动与“归雁兴边”培育计划,通过建立外出务工人员信息库,开展“一对一”精准联络和政策宣传,详细摸排外出务工人员的技能特长、家庭需求及返乡意愿,针对有老人、孩子留守的家庭,重点宣传百香果产业收益与“一老一小”照护保障政策,实现群众从“想出去”到“想回来”转变。依托归巢行动,全村外出务工人数从80余人减至10余人、降幅达87.5%,有效解决留守儿童与老人的照管难题。
(三)产业带动改善“守土固边”条件。探索“产业+”协同发展模式,以村级共建理事会为纽带,推动巡边固边和基础设施提质升级。一方面,建立“产业+巡防”双责机制,将百香果种植户与巡边员身份深度绑定,通过“党员带头巡、农户主动巡、定期集体巡”模式,有效提升边境管控响应速度,目前已累计开展集体巡边6次、150余人次,根本性改变以往“无人巡、难响应”状况。另一方面,通过产业收益反哺,统筹修缮4公里道路、安装20盏路灯,帮助24户村民改造排污设施,改善群众生产生活、巡边固边条件,实现“发展一片产业、巩固一段边防、安稳一方群众”。
三、经验启示
基层组织引领是“主心骨”。通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用,以“支部引领+党员带头”模式,让党员先行尝试,向群众展示产业真实收益,引导更多群众参与发展,有效整合集体资源,推动产业从无到有、从弱到强。离乡群众回流是“源动力”。通过建立外出务工人员信息库,开展“一对一”产业收益宣传和政策宣传,吸引离乡群众返乡就业,从根本上解决地区“空心化”问题,不仅缓解“一老一小”照护困境,还为产业发展注入了稳定动力。产业带动边防是“金钥匙”。通过将产业发展与强边固防深度绑定,形成“以产促防、以防保产、以产惠民”的良性循环,才能让边境地区的产业发展、强边固防和民生改善相互支撑、同频共振,实现民富边疆稳。